Меню


  • Версия для печати

    ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ В СПОРТИВНОМ ТУРИЗМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    1. Общие положения

    1.1. Настоящее «Положение. » определяет основные принципы и требования к системе подготовки кадров в спортивном туризме (СТ) Российской Федерации.

    1.2. Подготовка кадров осуществляется в целях:
    • эффективного развития туристско-спортивного движения в стране;
    • усиления социальной значимости, содержательности экологической культуры туристско-спортивного движения;
    • повышения безопасности спортивных походов и путешествий;
    • подготовки человека к выживанию в экстремальных природных условиях;
    • создание правовых и социально-экономических условий для деятельности актива туристско-спортивного движения.

    1.3. Подготовка и переподготовка кадров осуществляется по следующим направлениям:

    «А» - организация и проведение учебных мероприятий (школ, семинаров, сборов и т. п. далее по тексту - школ), соревнований спортивных походов (СП), спортивных туров (СПТ) и путешествий (П), экспедиций и других спортивных мероприятий, в основе которых лежит организация и проведение спортивного похода;

    «Б» - организация и проведение соревнований, чемпионатов и туристских спортивно-массовых мероприятий (подготовка судей соревнований СТ);

    «В» - организация работы общественных туристско-спортивных организаций (ТСО) и их структур (подготовка председателей ТСО, федераций и их комиссий, председателей турсекций, и т. п.)

    Нормативные требования и программы по подготовке по направлениям «Б» и «В» определяются отдельными положения; утверждаемыми Туристско-спортивным союзом России (ТССР).

    1.4. Настоящее «Положение. » распространяется на подготовку кадров в СТ РФ по направлению «А», охватывает вопросы общественной системы подготовки туристских кадров, является основой для создания и функционирования государственно-общественной системы подготовки кадров и соответствует требованиям нормативной базы СТ. В случае ее изменения, а также по другим причинам, по решению Съезда ТССР в настоящее «Положение. » могут вноситься необходимые дополнения и изменения.

    Общая схема системы подготовки кадров СТ приведена на рис.1.

    1.5. В соответствии с данным «Положением. », к туристско-спортивным кадрам, подготовку, переподготовку, аттестацию, переаттестацию и учет которых по направлению «А» осуществляет МКК, относятся следующие категории туристского актива:
    • организаторы СТ;
    • участники СП I-VI категории сложности (см. п.2.1 и рис.2);
    • гиды-проводники СТ (для СП они являются руководителями, а для СПТ - гидами-проводниками);
    • старшие гиды-проводники СТ;
    • гиды-проводники СТ международного класса;
    • инструкторы СТ;
    • старшие инструкторы СТ;
    • инструкторы СТ международного класса.

    Помимо указанных в данном пункте категорий кадров могут быть организованы школы по подготовке иных категорий туристских кадров на уровне начальной туристской подготовки. Например: юный турист, турист России, инструктор детско-юношеского туризма и т. п. Учебные планы и программы по подготовке таких категорий кадров разрабатываются проводящими туристскими организациями (ТСО), турклубами, центрами детско-юношеского туризма и т. д. Положения об этих школах, их учебные программы и планы утверждаются ТССР.

    В случае необходимости, по согласованию с полномочной ТСО, подготовка кадров может производиться в государственных (например, образовательных учреждениях высшего, среднего профессионального и дополнительного образования), общественных или коммерческих организациях, развивающих спортивный туризм, и являющихся коллективными членами ТСО. Взаимоотношения между такими организациями и ТСО строится на договорной основе, при соблюдении требований настоящего «Положения. ». При организации школ по подготовке кадров вне структур спортивного туризма, государственные, общественные и иные организации должны согласовать утверждение такой школы с полномочным региональным объединением ТССР.

    При подготовке кадров спортивного туризма в государственных учебных заведениях блок «Специальная подготовка», должен быть согласован с ТСС РФ до утверждения данной программы в Министерстве образования РФ.

    Подготовив в объеме начального и базового уровней (см. п.2.1), при выполнении соответствующих требований Таблиц 1 и 2, может производиться в ЦДЮТур, «лицейских классах» или в других формах туристской подготовки учащихся. В этом случае программы курса этих уровней могут входить составными частями в программы обучения наряду с другими дисциплинами, при этом минимальный объем тем начального или базового уровней должен соответствовать примерным учебным планам и программам курса «Спортивно-оздоровительный туризм».

    Обучение может производиться на бесплатной, коммерческой иди спонсорской основе.

    2. Общие принципы и требования, предъявляемые при подготовке кадров

    2.1.Общая схема подготовки кадров СТ по направлению «А» приведена на рис.2.

    2.2. Система подготовки кадров СТ по направлению «А» базируется на следующих основных принципах:

    а) по видам подготовки - четырехуровневая система обучения с учетом опыта слушателей: начальной, базовой, специализированной и высшей туристской подготовки. Перечень категорий кадров, которые могут быть подготовлены на каждом из этих уровней, представлен на рис.2. На всех четырех уровнях перечисленные категории кадров обучаются совместно по единым программам. Подготовка кадров на каждом уровне, включает обучение и контроль полученных знаний (в форме экзамена). Каждый заканчивающий определенный уровень обучения слушатель, имеет возможность (в зависимости от желания и способностей) аттестоваться на гида-проводника или инструктора СТ соответствующего уровня. Перед аттестацией необходимо повысить свою спортивную подготовку и пройти стажировку (только для инструкторов СТ) согласно требованиям Таблицы 3.

    б) по содержанию учебных программ - это единый, дифференцированный по виду туризма и уровню обучения объем знаний, необходимый для качественной подготовки кадров в СТ;

    в) по механизму выпуска слушателей всех уровней обучения - это дифференцированный принцип аттестации кадров, в основе которого заложен учет их способностей, спортивного опыта и уровня усвоенных знаний;

    г) по непрерывности обучения - обеспечение совместимости программ различных уровней и возможности продолжения образования по программам более высокого уровня.

    2.3. Подготовку кадров в СТ осуществляет ТССР или уполномоченная им территориальная (ведомственная) ТСО республиканского, краевого, областного и другого уровня, являющаяся коллективным членом ТССР. Подготовка кадров осуществляется в рамках проведения учебных мероприятий (школ, семинаров, сборов и т. п.). Непосредственную подготовку и учет кадров в ТСО осуществляет маршрутно-квалификационная комиссия (МКК) совместно с видовой комиссией. При большом объеме работ по подготовке туристских кадров МКК ТСО может создать свой кадровый сектор. Планирование проведения, рассмотрение и утверждение учебных мероприятий, выпуск в учебно-тренировочный поход (УТП), аттестация и переаттестация кадров, выработка единых подходов при разработке методических разделов учебных планов и программ, подготовка судей соревнований СП, СПТ и П находится в компетенции МКК.

    2.4. Обучение на начальном уровне, как правило, по видам туризма не разделяется. На базовом, специализированном и высшем уровнях обучение, как правило, проводятся по одному из видов туризма. По решению МКК, в зависимости от опыта слушателей, особенностей района проведения УТП, выбранного маршрута и других причин, обучение может производиться по двум и более видам туризма одновременно.

    2.5. Категория выпускаемых ТСО кадров должна соответствовать квалификации преподавательского состава школы, а право на их утверждение - полномочиям МКК (аналогично аттестации кадров, см. п.4.2). Полномочия МКК по выпуску туристских групп на УТП определяются в соответствии с «Положением о туристско-спортивных маршрутно-квалификационных комиссиях». Полномочия МКК по утверждению учебных мероприятий и аттестации кадров даются вышестоящей МКК по следующему принципу:
    • уровень утверждения учебных мероприятий и категорий аттестуемых в МКК кадров должен быть на одну ступень ниже, чем полномочия МКК по соответствующему виду туризма (для утверждения и аттестации кадров по специализированному уровню подготовки МКК должна иметь полномочия выпуска групп в СП V к. с, а по базовому уровню - в СП Ш к. с.);
    • утверждение школ и аттестация кадров высшего уровня подготовки находится в компетенции ТССР и уполномоченных им МКК.
    2.6. Учебные мероприятия могут проводиться по одной из следующих форм:
    • очные выездные (сборы), где слушатели проходят экспресс-подготовку по теории и совершают зачетный УТП в том же районе;
    • очные стационарно-выездные (школы, семинары), где слушатели регулярно посещают занятия, например, в турклубе, а затем, выезжают в зачетный УТП;
    • очно-заочные, где слушатели выполняют и отправляют организаторам контрольные работы по теоретическому курсу и, при зачете их, вызываются в зачетный УТП.

    2.7. Формами учебных занятий являются: лекции, семинары, практические занятия, УТП, консультации, самостоятельные и контрольные работы слушателей.

    2.8. Требования к слушателям и преподавательскому составу школ подготовки кадров для спортивного туризма представлены в таблице 1.